BESZÉLGETÉSEK A VADÁSZSZOBÁBAN


dr. Ring Béla
fõosztályvezetõ-helyettes

TISZTELT VADÁSZTÁRSAK!

2004. október 21-én csütörtökön a Vadászszoba vendége volt
dr. Ring Béla
fõosztályvezetõ-helyettes,
Belügyminisztérium Jogi Fõosztály

A fõosztályvezetõ-helyettes úr az alábbiakban válaszolt a hozzá intézett kérdésekre. Ezúton is megköszönjük hogy rendelkezésünkre állt, és válaszaival sok kétséget eloszlatott a jogszabályokkal kapcsolatban.

Preisz Gyula

A lemezszekrény milyen lemezrõl beszél? Fém, fa, és azok milyen jellemzõivel? Az elõzõ jogszabály idejében is felmerültek olyan kérdések, hogy a "faszekrény" esetében a pozdorja az vajon fa-e? Ennek a rendeletnek valójában az a lényege, hogy illetéktelen személy ne tudjon hozzáférni az elzárt fegyverekhez., az, hogy a lemezszekrény fa- vagy fémlemez-e. Ennek ellenére elképzelhetõ, hogy a rendõrség a tárolóhely-ellenõrzés során jobb megítélés alá fogja vonni a fémlemezbõl készült szekrényeket, mert azok alapanyaguk révén valóban jobban gátolják az illetéktelen személyek hozzáférését.
Az orvosi megújítását is egy hónappal elõbb kell indítani? Nem, az egészségi alkalmassági bizonyítvány megújítását nem említi külön a jogszabály, tehát elég a lejártakor érvényesíteni.
A jelenleg lõkészség javítása címeé nálam található .22-es fegyvernek biztosan kell mûszaki vizsga? Igen, mivel ez is tûzfegyvernek minõsül, kötelezõ rá a mûszaki vizsga.
Mi az oka a flóbert és gáz-riasztó fegyverek körüli "hercehurcának" – mikor, melyik engedélyköteles –, hiszen megfelelõ távolságról mindhárom fegyvertípussal akár életveszéles/halálos sérülést is lehet okozni? Túlzás "hercehurcának" nevezni a fegyverek engedélykötelessége körüli vitákat. A jelenlegi törvényalkotás során még csak nem is pártpolitikai szempontok alapján közelítették meg ezeket a kérdéseket, de bizonyos civil szervezetek az erõszakellenesség égisze alatt még a játékpisztolyok betiltását is követelnék. Ezeket a dolgokat a sajtó nagyon felfújta annak idején, és a mindenféle fegyver tartását ellenzõk táborában pozitív visszhangra találtak.
Miért nem lehet 8–10 év a fegyverek mûszaki érvényességének ideje? Lehet, hogy a kérdezõ nem tudta, de az új jogszabály szerint a vadászfegyverek mûszaki érvényességét 5 évrõl 10 évre emelték. Ebben a vadász-érdekképviseleti szerveknek is jelentõs érdeme volt.
Ki és hogyan szabályozza a mezõõri fegyverek viselését, használatát? Az 1997. évi CL-es törvény szabályozza a mezõõri fegyverek tartását. Eszerint a mezõõr sörétes vadászlõfegyvert tarthat. Aki ebben a kérdésben nagyon tájékozott, az lehet, hogy hiányolni fogja a törvénybõl a használatra és viselésre vonatkozó szabályokat, ezzel kapcsolatban azt tudom mondani, hogy ellentétben a rendõrökkel és a biztonsági õrökkel, a mezõõr fegyverét kényszerítõ eszközként nem használhatja. Jogos önvédelemre igen - mint bármelyik állampolgár.
Jelenleg mik a vadászfegyver tárolásának pontos szabályai? Ilyen tekintetben a vadászfegyverre is ugyanaz vonatkozik, mint a többi lõfegyverre. Erre a kérdésre a 42. §-a pontosan választ ad. A törvény a fegyverek darabszáma, és nem a használati módja szerint tesz megkülönböztetéseket.
Egy jogállamban hogyan hozhatnak visszamenõleges hatállyal törvényt és végrehajtási rendeletet úgy, hogy az ráadásul jelentõs költségekkel is jár? (pl. Flóbert pisztolyok estében fel kell a kereskedõnek Budapestre utaznia beszámoztatni és újra rendõrségi engedélyeket kérni a termékre) Mi nem osztjuk a kérdezõnek az álláspontját, miszerint ez a törvény visszamenõleges hatályú lenne, mivel a jogalkotási törvény kimondja, hogy a törvény csak a hatályba lépése utáni idõszakra vonatkozhat, ezért ez a törvény sem visszamenõleges hatályú. A jogszabály arról nem rendelkezik, hogy akár az engedélyeztetésért, akár a beszámozásért fel kell jönni Budapestre, de gyakorlatilag a beszámozás jelenleg csak Budapesten megoldható, bár elképzelhetõ lenne olyan megoldás is, hogy a kézilõfegyver-vizsgáló utazik le a helyszínre. Bár a hatástalanításra és a mûszaki vizsgáztatásra jogosultak körét lehet, hogy növelni fogják (pl. puskamûvesek), de a fegyverek beszámozására egyelõre csak a kézilõfegyver-vizsgáló jogosult. Már egy 1965-ös rendelet kimondta, hogy a gyártott lõfegyver (vagy lövõkészülék) minden fõdarabján külön-külön fel kell tüntetni a gyártási számot. Ennek ellenére rengeteg lõfegyver van kereskedelmi forgalomban egyedi azonosító jel nélkül, amelyeket az EU-jogharmonizáció értelmében most be kell számoztatni. A kereskedõ nem tehet róla, hogy az áruja "azonosítatlan", hiszen ez a gyártó kötelessége lett volna, de most kénytelen ezt felválalni.
Mik a vadászfegyver kölcsönbe adásának szabályai? Csak a kölcsönadó jelenlétében használhatom a fegyverét? A jogszabály szerint van olyan, hogy "lõfegyver átengedése", amikor a lõfegyvert a tartási engedéllyel rendelkezõ felügyelete alatt használják. Ezzel szemben az "átadás" során a lõfegyver a tulajdonos felügyelete alól kikerül. Ez utóbbi esetben az átadás tényét a rendõrségnek írásban kell bejelenteni, az átadó errõl a rendõrségtõl igazolást kap. Az átadásnak maximális idõtartama nincs meghatározva, mindössze ennyi az átadásra (kölcsönadásra) vonatkozó kötelezettsége a vadásznak.
Miért kell akkor kategóriába sorolni egy fegyvert amikor eladásra kerül? Azért kell kategóriába sorolni, mert ezt az Európai Unió irányelvei elõírják. A kategóriába sorolást bármilyen hatóság elvégezhetné, ha felkészült lenne rá, de a gyakorlatban ezt is a kézilõfegyver-vizsgáló végzi az egyedi vizsgálat során, amikor nem csak azt kell ellenõrizni, hogy a gyártási számok révén azonosítható-e a fegyver, hanem azt is, hogy melyik kategóriába sorolható. Au Európai lõfegyvertartási engedélybe (fegyverútlevélbe) ez a kategóriába sorolás kerül bevezetésre, mert ez minden EU-országban azonos szabályok szerint mûködik, ellentétben az engedélyeztetési és tartási feltételekkel, ami országonként különbözhet.
A hatályos törvényhez ugyanakkor nem biztosítanak nyomtatványt, jelenleg is hiányzik a flóberthez a 0-2 számú nyomtatvány. A jogszabály elrendelte, de a megvalósítás sajnos nem mindenütt sikerült tökéletesre. Reméljük, hogy hamarosan megszûnik a hiányzó nyomtatványok által okozott probléma.
Miért azonnali hatályú minden rendelkezés, miért nem határoztak meg egy dátumot a hatályba léptetésrõl? A törvény sürgõs hatályba léptetésére azért volt szükség, mert valójában már május 1-sejével hatályba kellett volna lépnie, az EU-csatlakozás pillanatában, és ehhez képest még így is késõbb lépett hatályba.
A fegyvertartást érintõ szigorító rendelkezéseknek milyen hatásai lesznek? Nem fog a szigorítás olyan hatással járni, hogy ellenõrizhetetlenné válik a rendszer?

A Törvény csak az adatkezelésrõl rendelkezik, központi nyilvántartást kellett létrehozni. Nagy vívmány a központi lõfegyvernyilvántartás létrehozása az EU-ban, ez egy jelentõs dolog. Csatlakozási elõfeltétel volt. A Kormányrendelet tartalmaz specifikusan hazai jogszabályokat, különösen az önvédelmi fegyverek tekintetében szigorúbb, a vadászfegyverek esetében nem érzek ilyet, és nem is volt ilyen szándék. Önvédelmi fegyverek tekintetében van szigor, nem akarta a vadászokat sújtani, de az önvédelmi fegyver tartása nem alkotmányos jog. A fegyvertartás céljai között az Európai Unió favorizálja a vadász- és sportfegyverek használatát, mert könnyíti a mozgatását és használatát, ellentétben az önvédelmi fegyverekkel, és nem is volt nehezítõ kormányzati szándék. A kormányrendelet általában rendelkezik a fegyver tárolásáról, ez nem vadászspecifikus, hiszen valamennyi fegyvertartóra vonatkozik.

A jogszabály szám szerint differenciálja a tárolási szabályokat. Statisztika: nincs negatív statisztika, de a kormány megkérdõjelezi, hogy szükség van-e önvédelmi fegyver tartására, és a tárolást azért kellett megszigorítani, mert minden egyes fegyver illetéktelen kézen nagyon nagy problémát jelenthet. A bûncselekmények számát tekintve nincs olyan statisztika, amely indokolná a vadászfegyver tartási körülményeinek szigorítását, de nagyon-nagyon sok fegyver van kõrõzés alatt! Cél a fegyverek nyomon követése, tehát meg kell elõzni, hogy kikerüljön a legális szférából.

Kedvezmény az ötéves Európai lófegyvertartási engedély , melynek birtokában szabadon utazhat a vadász az uniós országokban vadász- illetve sportfegyverével. A mûszaki vizsga 10 évre emelése is azt jelzi, hogy támogatjuk a vadászokat, továbbá a vadász-érdekképviseletek érdeme, hogy nem kell elmenni külön fegyvervizsgára, mert a vadászvizsga során egyszerre lebonyolítható (egy rendõrnek jelen kell lenni a vizsgabizottságban).

A környezõ országokban mindenütt engedélyezett a vadász számára az úgynevezett Vadász önvédelmi lõfegyver tartása. Bennünket miért tartanak alkamatlannak erre? Ez a jogszabály nem kíván beleszólni a Vadásztörvénybe, jelenleg ezt a Vtv nem engedélyezi, csak ezen múlik, mi nem akadályozzuk, amint a Vtv. lehetõséget biztosít rá, a rendõrség aszerint fog cselekedni.
Sörétes félautomata fegyvert olyan állapotba kell hozni, hogy 3 db lõszernél több befogadására ne legyen képes - szól a rendelkezés. Hogyan fogja a vadász az általa drágán megvásárolt fegyvert alternatív módon használni? Ennek a típusnak ugyanis ez a szerepe (pl. lõtér, külföldi vadászatok) A törvény melléklete írja, hogy nem kell visszafordíthatatlanul 3 lõszer befogadására átalakítani, engedélyezési szempontból semmi jelentõsége nincs. A Vtv rendelkezik arról, hogy milyen sörétes fegyver használható vadászaton, mondhatni ez sem a mi asztalunk. A kategóriába sorolásnál van jelentõsége, mert B-kategóriás pl. az öt- vagy többlövetû sörétes, amelyet már egyedi engedélyeztetéssel lehet mozgatni az Európai Unión belül, ellentétben az Európai lõfegyvertartási engedélyben meghatározott egyéb vadász- illetve sportfegyverekkel.
Mi indokolja a törvényhozói bizalmatlanságot, az idevonatkozó statisztika vagy valami egyéb? Errõl nincs szó, nincs ilyen statisztika, és nincs is olyan szándék, mint pl. az önvédelmi fegyverekkel kapcsolatban megjelenõ szigorítás.
A fegyverútlevél birtokában szabadon vásárolhat-e az Európai Unió országaiban - az útlevélben szereplõ fegyverekhez - lõszert, illetve más uniós országok állampolgárai megtehetik-e ezt Magyarországon? Más országokban eltérõ lehet, de nagy valószínûség szerint megengedik a lõszer vásárlását, a mi törvényünk szerint akinek van Európai lõfegyvertartási engedélye, az nálunk vásárolhat a fegyveréhez lõszert. A fegyverútlevél jól áttekinthetõ, többé-kevésbé hasonló kivitelû, azonosak a rovatok, tehát midnen országban beazonosítható a vásárló fegyvere.
Miért nem egyeztettek a törvényalkotás során a hazai kereskedõkkel, milyen érdekképviseleti szervek vettek részt a jogalkotásban? Évek hosszú sora alatt készült az anyag, rengeteg egyeztetés eredménye, legfeljebb egyéni álláspont nem érvényesül. Volt olyan szervezet is, (nem is egy a civil szférában) amelyik mindent megtett, hogy még a "vízipisztolyt" se lehessen forgalmazni. Az úgynevezett Közéleti kézikönyv alapján történt az egyeztetés, aki abból szóba jöhetett, azokkal felvettük a kapcsoaltot: Jelenkezni lehet(ett) az Országggyûlési Irodán és akkor a bizottsági ülésekre meghívták azt, aki érvényesíteni akarta érdekeit. A jogalkotási törvény szerint az érintett társadalmi szervezetekkel kell egyeztetni. (Kamara és Védegylet természetesen egyeztetve volt) A jogszabály nem csak a vadászoknak készült, õk is részei a fegyvertartóknak. Korábban említettük, hogy a társadalmi egyeztetés során elõfordult olyan vélemény, hogy még a játékpisztolyt is be kellene tiltatni.
Mi volt a jogalkotó szándéka ezzel a törvénnyel, mit akart elérni? Európai Uniós jogharmonizáció megvalósítása, az önvédelmi fegyverek tekintetében szigorítás.
Mennyire tekinti kõbe vésettnek a törvényt, elképzelhetõnek tartja, hogy - most már széles érdeképviseleti alapon - újra napirendre kerüljön? Akkor kell új törvény a Jogalkotási törvény szerint, ha a társadalmi körülmények illetve a jogalkotás tapasztalatai indokolják. Ennyire kõbe vésett. Több ezer jogszabály van hatályban, nyilván nem lehet naponta újra írni ezeket, azonban szükségessége esetén felmerülhet újra a jogszabály módosítása.
Használható-e fegyverútlevél arra, hogy vadászfegyverrel pl. Komáromból (Magyarországról) Szlovákián keresztül Balassagyarmat (Magyarország) térségébe utazzak? Tudniillik nincs híd Budapestig. Igen, de azért személyi igazolványt is vigyen magával. Az Európai lõfegyvertartási engedély mellett ugyanakkor bármelyik országban joggal megkérdezhetik, hogy mi célból hozta át a vadász- illetve sportfegyverét, hol lesz a vadászat.
A fegyverútlevél érvényesség idején belül kell-e minden egyes alkalommal engedélyt kérni a kiutazáshoz az utazási cél megjelölésével? Nem szükséges, az érvényességi idõn belül (öt év) szabadon utazhat vadászfegyvereivel az uniós országokban.
Az Európai lõfegyvertartási engedély kérelmezésekor milyen dokumentumokat kell mellékelni, hivatalos meghívót vagy elég csak az úticél megjelölése? Az Európai lõfegyvertartási engedély nem automatikus, kérelmezni kell, alapja a hazai fegyvertartási engedély, melynek birtokában semmi egyéb jogszabályi feltétel nem rendelkezik az utazás céljának tekintetében.
Tervezik-e olyan kiadvány megjelentetését, amelybõl a fegyverútlevél tulajdonosa tájékozódni tud az uniós országokban rá vonatkozó elõírásokról. A "fegyverútlevél"-nek része a használati útmutató, amennyiben a gyakorlatban kiderül, hogy ez nem elegendõ, akkor szükségessé válhat ilyen kiadvány megjelentetése.
Mint külföldi (szlovákiai magyar) olvasó, értetlenül állok olyan „törvények, jogszabályok, elõírások felett, melyek a MO-i fegyvertartás körülményeit szabályozzák. Miért kiskorúsítják le a magyar vadászokat azzal, hogy a törvényhozás gondoskodik helyettük arról, hogyan tárolják a fegyvereiket és lõszereiket? Gondolok itt a kötelezõ fegyverszekrényben történõ tárolásra, melynek a biztosítása komoly kiadásokra kényszeríti a vadászokat. Ilyen rossz a helyzet MO-n? Olyan sok fegyverrel, lõszerrel történõ visszaélés volt a múltban, hogy szükségessé vált az ilyen szigorítások (lemez szekrény) bevezetése? Ön szerint a magyar vadász képtelen önálló módon gondoskodni a lõfegyverei vagy lõszere biztonságáról? Hogyan van ez megoldva olyan esetekben, mikor egy külföldi állampolgár több napra MO-i vadászatra utazik az Európai fegyvertartási engedélyébe bejegyzett fegyverekkel? Kell magával vinnie lemez fegyverszekrényt? Természetesen szó sincs a magyar vadászok "lekiskorúsításáról" az uniós ajánlás is "favorizálja" a vadász- és sportfegyverek mozgatását az országok között. A kérdés egyes részeire már korábban válaszoltam, de ahogy a fegyverszekrény anyagát sem írtuk elõ, így a tulajdonosát sem, ahol magyarországi vadászata során tárolhatja vadászfegyverét, tehát nem kell hoznia fegyverszekrényt...
Azt a MO-i polgárt, aki vadászatra hivatott fegyvertartással rendelkezik, milyen indok fosztja mag attól, hogy rövid lõfegyvert (pisztoly, revolver) birtokoljon. Gondolok itt a pisztoly, revolver tartására és külön engedély alapján a viselésére. Nálunk Szlovákiában ez egy bevett gyakorlat! A golyós fegyver hatványozottan veszélyesebb egy pisztolynál! Nem gondolja Ön, hogy ez is egy bizonyos állampolgári lekiskorúsítás? Számomra sem világos, hogy ha puskát tarthat, akkor pisztolyt miért nem, mihelyt a Vtv engedélyezi, mi sem akadályozzuk
Elképzelhetõnek tartja Ön azt, hogy köszönve a már befutott és egyre több felfutó vadászati internetes portáloknak, a MO-i vadászok, érdeklõdõ polgárok internetes fórumok keretében megvitathassák a készülõ, õket érintõ törvény és jogszabálytervezeteket? Elképzelhetõnek tartja Õn, hogy ezen portálok segítségével a törvényhozás, nemcsak tudomást szerez az „alulról” jövõ igényekrõl, véleményekrõl, hanem ezeket fogja elsõsorban figyelembe venni? Személyes segítséget nyújt Ön egy ilyen kezdeményezéshez? Természetesen szívesen együttmûködünk, bár nagyon sokan keresnek meg bennünket már most is interneten keresztül. A belügyminiszter-asszony is kihangsúlyozta, hogy a kommunikációt erõsítsük, és ez a beszélgetés is sok olyan dologra világított rá, ami számomra is hasznos volt.